Учителям могут разрешить бастовать так же, как и работникам всех остальных сфер. По данным Süddeutsche Zeitung, Конституционный суд сейчас рассматривает вопрос, не нарушает ли основной закон мера, запрещающая чиновникам, к которым относятся и учителя, предъявлять требования и прекращать на время работу. В случае, если суд скажет «да», это станет революцией в кругах чиновничества. А может быть, и его концом.
Жалобу в суд подали четверо учителей из Нижней Саксонии, Северного Рейна-Вестфалии и Шлезвига-Гольштайна. К ним присоединился профсоюз образования и науки, который последние несколько лет безуспешно пытается отвоевать для учителей это право. В 1958 году судом было решено, что чиновники не имеют права влиять на размер своей зарплаты и принимать коллективные протестные меры. Так было до сегодняшнего дня.
В 2009 году Европейский суд по правам человека постановил, что в ряде случаев запрет на забастовку нарушает 11-ю статью Конвенции о правах человека. С этого времени в обществе возобновились дискуссии на эту тему. В 2010 г. Административный суд Дюссельдорфа постановил, что налагать дисциплинарное взыскание на забастовавшую учительницу противоречит «европейскому праву». В 2011 году то же самое решение вынес суд Касселя. «У нас конфликт, которого еще не было в истории юриспруденции», говорит адвокат Карл Отте (Karl Otte), представляющий интересы одного из учителей.
Главное противоречие состоит в том, что учителя явяются чиновниками в Германии, то есть представителями государства. Каким образом они должны протестовать сами против себя? 33-я статья Конституции гласит, что «чиновник предлагает государству свою полную лояльность и работоспособность, а также политическую умеренность и готовность к дополнительной работе». За это он получает пожизненную заботу государства о нем, в том числе пенсию и медицинское обеспечение. Но дело еще и в том, что 200 тыс. из 800 тыс. учителей в Германии не имеют статуса чиновника, а значит, имеют полное право бастовать.
Конституция Германия занимает главенствующее место в ряду немецких законов. Европейская конвенция о правах человека стоит рангом ниже. Это значит, что решения Европейского суда могут приниматься во внимание в Германии, но не обязаны исполняться.
