Избирательная система Германии построена на Конституции ФРГ от 1949 года, а также на Федеральном законе о выборах 1993 года. Кроме того, есть ещё нормативно-правовые акты земель. Однако они в большей степени повторяют соответствующие федеральные законы.
Выборы в стране бывают 3 уровней. Это:
- Местные. Выбирают бургомистров городов, а также уездные, земские и общинные советы.
- Региональные. Речь идёт о гражданских собраниях земель-городов и о ландестагах, то есть высших органах земельной ассоциации. Соответствуют землям.
- Федеральных. Это выборы в Бундестаг и в Европейский парламент.
Необходимо уточнить, что такое Бундестаг. Это орган народного представительства, который является также однопалатным собранием. Формируется по принципу мандатов. Принимает законы, выбирает федерального канцлера, а также осуществляет контроль за работой правительства. Депутаты ограничены только законом и собственной совестью.
По Конституции ФРГ новые выборы должны проходить в период с 45 по 47 месяц после того, как начала работать легислатура. Партия имеет право на распределение мандатов при получении не меньше 5% за свой список по стране. Другой вариант – это не меньше 3 депутатов, которые выиграли на одномандатных округах в ФРГ.
Выборы назначаются Президентом. Голосование происходит с 8 утра в течение 10 часов. Всё проходит либо в воскресенье, либо в другой нерабочий день. Страна разделена на 299 округа, откуда в Бундестаг выбирают депутатов. По спискам голосуют в 16 случаях. Количество депутатов зависит от размеров населения округа. Партии должны предлагать отдельные списки для каждого из округов. Один состав Бундестага работает в течение 4 лет, после чего назначаются новые выборы.
Кто выбирает канцлера?
Обратите внимание: федеральный канцлер в стране выбирается не гражданами напрямую, а Бундестагом. Причём кандидат предлагается федеральным президентом. И, как правило, речь о представителе правящей партии. Данный механизм является важным элементом контроля за ситуацией в стране со стороны Бундестага. Очередные выборы в парламент, а затем и канцлера пройдут в сентябре 2017 года.
Избирательная система Германии: особенности
Немецкую избирательную систему иногда называют смешанной, потому что часть депутатов проходит по одномандантным округам, а часть – по спискам. Однако на самом деле при выборах в Бундестаг используется принцип пропорции. И половину состава парламента избиратели определяют лично (299 из 598).
Каждый в итоге отдаёт 2 голоса: один – за депутата, второй – за список. И с этим нужно разобраться. Итак, первые голоса определяют, какой политик станет депутатом от конкретного округа. Через прямые мандаты распределяется 50% всех мест в Бундестаге. Вторые голоса отдаются партийным спискам. В Германии они считаются более важными, потому что определяют политическую обстановку в стране, а также косвенно влияют на то, кто именно будет канцлером (кандидат от какой партии).
Кто может голосовать в Германии?
Право голосовать получает гражданин Германии с 18 лет. С этого же возраста он может выдвигать свою кандидатуру в качестве потенциального депутата (в некоторых землях есть своя специфика). Ограничения довольно стандартные: нахождение под опёкой, психические заболевания, постановление суда, ценз осёдлости, который на данный момент составляет 3 месяца.
Выборы проходят при равном прямом тайном добровольном голосовании. Определённого порога явки нет, но в Германии в этом плане активно большинство населения. Допускается голосование по почте.
Выборы в Европейский парламент
Для выборов в Европейский парламент создаются земельные и общенациональные списки. При этом есть заградительный барьер: 5%. Стоит отметить, что у ФРГ самое большое представительство в Европарламенте (99 депутатов).
Региональный уровень
При проведении выборов на местах могут применяться и другие системы, например, кумулятивное голосование. Здесь дают о себе знать отличия регионального законодательства от федерального.
Довольно активно применяются технические средства для сбора и подсчёта голосов. Но в последнее время стало возникать всё больше опасений по поводу возможного влияния на этот процесс со стороны хакеров. В результате последние выборы в Бундестаг проводились без электроники.